第48章 施政方针(第2/4 页)

用好机遇的能力和水平。

注重经济结构优化和综合竞争力提升，实现在抢抓机遇中增创优势，在应对挑战中争取主动，在超越自我中寻求突破，开创发展的新局面。

突出改革创新，着力增强内在发展动力。以在全省率先完善社会主义市场经济体制为目标，以建立和完善“十大体系”为总抓手，进一步推进体制机制创新，力争在重点领域和关键环节实现新的突破，努力形成有利于促进经济社会全面协调可持续发展的长效机制。

大力培育创业、和谐的社会文化，激活创业细胞，激发创业激情，弘扬创业精神，营造“创业富民、和谐兴市”的文化氛围，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

突出外向带动，着力推进大开放主战略。充分利用国际国内两种资源、两个市场，从更大范围、更广领域、更高层次上扩大开放。

发挥我市资源、区位等比较优势，主动参与沿海各经济圈的分工协作，拓展获得技术、人才、资本等要素的空间，加快与各经济圈的“接轨”与“融入”，逐步实现产业互补、市场互通、资源互用、体制互融、政策互联，努力把南州建设成为岭北南部的区域经济中心城市。

突出统筹兼顾，着力推动全面发展。把发展县域经济作为统筹城乡发展的重大举措，扩大县（市、区）经济管理权限，从政策措施和生产要素等方面加大支持力度，增强县域自主发展能力，壮大县域经济实力。

坚持以工业化为主导、以城市化为支撑、以农业产业化为基础，创新机制，协调推进“三化”进程。

大力培育支柱产业，促进产业规模扩张和优化升级。统筹经济社会发展，坚持科教兴市、人才强市，加大社会事业改革和投入力度。注重人与自然和谐发展，加强生态建设和环境保护。

突出执政为民，着力维护群众利益。牢固树立正确的政绩观和群众利益无小事的思想，把群众呼声和意愿作为指导工作的第一信号，想问题、办事情、作决策，一切为人民群众着想；

把关心和服务群众作为第一职责，为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事；把致富和造福群众作为第一追求，改善生活质量，增强健康素质，努力提高人民生活水平；

把群众是否满意作为检验和衡量政府工作的第一标准，不盲目攀比，不急功近利，不做表面文章，不搞华而不实的政绩工程。

把握好改革的力度、发展的速度和社会可

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