第41章 工作报告(第2/4 页)

跃平又列举了全市政法系统这一年来在工作中取得的一些成绩，并对一些成绩突出的单位进行了表扬，其中就有京海县政法委，余跃平对京海政法委工作的评价是：着力解决了和普通老百姓息息相关的一些安全隐患和治安问题，把“全心全意为人民服务”这句话真正落到实处。

随后余跃平话风一转，开始指出东海市政法系统目前还存在的一些问题，并提出了明年的工作方向和工作重点。他指出了东海市当前四个比较突出的问题：

一是以获取经济利益为目的犯罪比较突出。比如约占刑事案件总数70%的盗窃案件居高不下，总量不断上升。抢劫、诈骗等犯罪大幅度增加。过去比较少见的海上走私、盗窃汽车、制贩毒品、假币等有渐成气候的趋势。

二是严重暴力性犯罪突出。近几年来，杀人、伤害、强奸等重大恶性案件持续上升，全市盗枪、抢枪、持枪作案、爆炸等严重暴力性犯罪近三年比前三年增加了3倍，其中去年比前年增加了53%。过去没有或很少发生的绑架人质、劫持汽车、车匪路霸等案件日趋增多,危害严重。

三是团伙犯罪突出。群体犯罪在整个犯罪中的比重明显增大，去年破获的刑事案件中,团伙作案的占比超过百分之七十。团伙犯罪的组织程度，智能程度和暴力对抗程度都比过去有较大提高，有些已成为集多种犯罪为一体的带有黑社会性质的犯罪集团。

四是社会丑恶现象突出。卖淫嫖娼、制贩传插淫秽物品现象屡禁不绝，迅速蔓延。今年以来全市查处的这两类案件比去年分别上升2796和1996。卖淫嫖娼活动正由分散向团伙，由旅馆、饭店向多种场所发展，活动更加诡秘，查禁难度极大。赌博、贩毒等丑恶现象也趋向增多。

余跃平还在会上向大家分析了造成上述几个问题的外部因素，他指出当前社会不稳定因素明显增多，治安环境日趋复杂。一是因为社会动态化趋势明显，特别是城市暂住、流动人口大幅度增长，使得我们公安部门的管理难度加大，潜在治安问题突出。二是随着近年来旅店、饭店、商店、酒吧、歌舞厅、卡拉OK厅等迅速发展，但我们的管理机制却没能及时地作出相应的调整，使得有些场所成为藏污纳垢之地，欺行霸市、敲诈勒索、色情活动等违法犯罪现象不断发生，成为影响治安稳定的隐患。三是利益冲突日益加剧。特别是以经济利益为动因的矛盾纠纷增多。当前因企业深化改革、重点工程建设、房地产开发、大规模城建改造引发的矛盾，因经济纠纷引发的扣押人

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